歐盟官方發(fā)布的《人工智能法案（Artificial Intelligence Act）》在最終完整版本公布20天后，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日正式生效，標(biāo)志著全球首部全面監(jiān)管人工智能的法規(guī)正式落地。該法案旨在確保在歐盟開發(fā)和使用的人工智能技術(shù)值得信賴，并設(shè)立了一系列保障措施以保護(hù)人們的基本權(quán)利。
歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷東評(píng)價(jià)該法案為“一個(gè)有效、適度且全球首創(chuàng)的人工智能框架”，旨在建立一個(gè)統(tǒng)一的人工智能內(nèi)部市場(chǎng)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和投資，同時(shí)為創(chuàng)新和投資創(chuàng)造一個(gè)支持性的環(huán)境。
《人工智能法案》對(duì)違規(guī)行為的處罰力度之大前所未有。對(duì)于違反被禁止的人工智能應(yīng)用程序的企業(yè)，歐盟將處以高達(dá)全球年?duì)I業(yè)額7%的罰款；對(duì)違反其他義務(wù)的罰款最高可達(dá)3%，而對(duì)提供錯(cuò)誤信息的罰款則最高可達(dá)1.5%。這一嚴(yán)厲措施無疑將有效震懾潛在的違規(guī)行為，促進(jìn)人工智能技術(shù)的健康發(fā)展。
法案對(duì)人工智能系統(tǒng)進(jìn)行了前瞻性的分類和定義，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出了相應(yīng)的監(jiān)管要求。最小風(fēng)險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)，如支持AI的推薦系統(tǒng)和垃圾郵件過濾器，因其對(duì)公民權(quán)利和安全的風(fēng)險(xiǎn)最小，因此在法案下不承擔(dān)特定義務(wù)，但公司可自愿采用額外的行為準(zhǔn)則。
對(duì)于具有特定透明度風(fēng)險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)，如聊天機(jī)器人，法案要求必須明確告知用戶他們正在與機(jī)器交互，且人工智能生成的內(nèi)容（包括深度偽造的內(nèi)容）需被標(biāo)記為機(jī)器生成，使用生物識(shí)別分類或情感識(shí)別系統(tǒng)時(shí)還需通知用戶。此外，提供商需將合成音頻、視頻、文本和圖像內(nèi)容標(biāo)記為機(jī)器可讀格式，并確保其可檢測(cè)為人工生成或操縱的內(nèi)容。
高風(fēng)險(xiǎn)的人工智能系統(tǒng)，如用于招聘、貸款評(píng)估或運(yùn)行自主機(jī)器人的系統(tǒng)，將被要求遵守嚴(yán)格的規(guī)定，包括建立風(fēng)險(xiǎn)緩解系統(tǒng)、使用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、保持活動(dòng)記錄、提供詳細(xì)文檔、清晰的用戶信息、實(shí)施人工監(jiān)督以及確保高水平的穩(wěn)健性、準(zhǔn)確性和網(wǎng)絡(luò)安全。監(jiān)管沙盒機(jī)制將促進(jìn)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新和合規(guī)人工智能系統(tǒng)的開發(fā)。
最為嚴(yán)厲的是，對(duì)被認(rèn)為對(duì)人們基本權(quán)利構(gòu)成明顯威脅的人工智能系統(tǒng)，如操縱人類行為以規(guī)避用戶自由意志的系統(tǒng)、鼓勵(lì)未成年人危險(xiǎn)行為的玩具、允許“社會(huì)評(píng)分”的系統(tǒng)以及預(yù)測(cè)性警務(wù)的某些應(yīng)用，法案將直接予以禁止。同時(shí)，對(duì)工作場(chǎng)所使用的情緒識(shí)別系統(tǒng)以及用于執(zhí)法目的的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程生物識(shí)別系統(tǒng)等也設(shè)定了嚴(yán)格的限制。
《人工智能法案》的生效標(biāo)志著歐盟在人工智能監(jiān)管領(lǐng)域邁出了重要一步，為全球范圍內(nèi)的人工智能治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。隨著該法案的逐步實(shí)施，歐盟將致力于構(gòu)建一個(gè)既鼓勵(lì)創(chuàng)新又保障權(quán)益的人工智能生態(tài)環(huán)境。
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